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CURSO
DE DERECHO DE LOS CONSUMIDORES Y USUARIOS: LA REFORMA DE LA LEY DE DEFENSA
DEL CONSUMIDOR
Dirigido a noveles
abogados, estudiantes avanzados de Derecho y a aquellos que necesiten
actualizarse en temas de Derecho de los Consumidores y Usuarios y su relación
con el moderno Derecho de Daños.
El Derecho del Consumidor está
injustamente asociado a la idea de “cuestiones de menor cuantía
patrimonial”, cuando, en realidad, esta disciplina produjo un profundo
cambio en el Derecho Privado Argentino, con gran impacto en los contratos
y la Responsabilidad Civil de fuente contractual o extracontractual.
Este Curso busca presentar el estado actual de la cuestión, con
especial énfasis en destacar como la ley 24.240, de Defensa de
los Consumidores y Usuarios, y el resto de la normativa que compone el
llamado “Estatuto del Consumidor”, brinda herramientas que
el abogado puede utilizar en los más variados casos de daños
y perjuicios.
Docente
y tutor:
Dr.
Jorge Oscar Rossi
Abogado (U.B.A.) Profesor Titular de “Régimen Jurídico
de los Consumidores y Usuarios, Adjunto Regular de Contratos Civiles y
Comerciales y Adjunto de Obligaciones Civiles y Comerciales en la Universidad
Abierta Interamericana. Docente de la Fundación de Ciencias Jurídicas
y Sociales del Colegio de Abogados de la Provincia de Buenos Aires. Ex
Secretario Académico del Colegio de Abogados de Morón. Autor
y tutor de cursos de educación a distancia para abogados.
Autor, entre otras publicaciones,
de "Contratos, paso a paso" de Ediciones D&D,
año 2008, “Responsabilidad Civil & Daños”,
Ediciones D&D, 2007, y “Régimen Jurídico
de los Consumidores y Usuarios”, Editorial Errepar, año
2005, este último junto con el Dr. Luis R. Carranza Torres
(ver
curriculum completo aquí)
TEMARIO
CLASE
I
1. Relaciones
y contratos de consumo
Relación de consumo.
Contrato de consumo.
Regulación jurídica: Normativa constitucional, ley 24.240,
Código Civil y de Comercio.
Integración de la LDC con el resto de nuestro sistema jurídico.
Noción de proveedor y de usuario o consumidor. Personas “equiparadas”
al consumidor.
La materia del contrato de consumo.
Prestación de servicios. Exclusiones expresas.
2. Del señorío de la voluntad a la equivalencia
en las prestaciones
El modelo de negociación perfecta.
La equivalencia de las prestaciones entra en escena: La lesión
subjetiva-objetiva.
Las obligaciones desnaturalizadas y la protección al consumidor.
El equilibrio prestacional como nueva fuente de la obligatoriedad de los
contratos.
Los acontecimientos extraordinarios e imprevistos sobrevinientes a la
celebración del contrato.
La Sociedad Mercatizada.
Las condiciones generales de contratación y el equilibrio prestacional.
Los contratos celebrados por adhesión y el equilibrio prestacional.
CLASE
II
1.Las modernas modalidades de contratación entre proveedores
y consumidores
La Publicidad Inductiva.
Venta domiciliaria, por correspondencia y otras. Normativa legal.
Revocación de la aceptación.
Prohibición de propuestas al consumidor que generen débito
automático.
2.Cláusulas abusivas
y practicas abusivas. Análisis de los ejemplos más comunes.
Pautas doctrinarias y jurisprudenciales. Obligaciones de la Autoridad
de Aplicación.
Ejemplos de cláusulas abusivas.
3.El deber de garantía
Cosas muebles no consumibles. Garantía obligatoria por vicios,
aunque sean ostensibles. Gastos del traslado de la cosa para su reparación.
Servicio técnico y suministro de partes y repuestos. Responsabilidad
solidaria. Requisitos para la confección de los certificados de
garantía. Obligación del garante o responsable de entregar
la debida constancia de reparación. Validez de cobertura en caso
de prolongación del plazo de garantía. Opciones del consumidor
en caso de una reparación no satisfactoria. Vicios redhibitorios.
CLASE
III
1.La garantía en los contratos de consumo referidos a prestación
de servicios
Modalidades de prestación de servicios. Materiales a utilizar en
la reparación. Presupuesto. Supuestos no incluidos en el presupuesto.
Deficiencias en la prestación del servicio. Garantía.
2.La obligación
tácita de seguridad en la LDC
3.La LDC y el usuario
de servicios públicos
Entes de control. Disposiciones de la LDC. Deber de información.
Reciprocidad de trato. Registro de reclamos. Información sobre
seguridad. Verificación y régimen de facturación.
Interrupción del servicio. Facturación de consumo excesivo.
4.Daños al consumidor.
Responsabilidad solidaria objetiva
Supuestos comprendidos. Legitimación activa y pasiva. Factor de
atribución y causales de exoneración. Plazo de prescripción
para esta acción. Daños punitivos.
CLASE
IV
El procedimiento administrativo en la LDC
Autoridad de Aplicación de la LDC. Facultades y atribuciones de
la Autoridad de Aplicación. Uso de la fuerza pública.
Actuaciones administrativas. Comparación de Procedimientos Administrativos
de Defensa del Consumidor: Ámbitos Nacional, Ciudad Autónoma
y Provincia de Buenos Aires.
Instancia conciliatoria previa a la etapa sumarial.
Etapa sumarial. Valor probatorio de las actas. Otras medidas. Medidas
de prueba.
Incumplimiento de acuerdos conciliatorios.
Sanciones administrativas. Criterio para la aplicación y graduación
de las sanciones. Resarcimiento en vía administrativa por “daño
directo”.
Denuncias maliciosas del consumidor.
CLASE
V
1.Acciones judiciales
Una norma para comparar: El Código de Implementación de
los Derechos de los Consumidores y Usuarios de la Provincia de Buenos
Aires.
Normas del proceso en la Ley de Defensa del Consumidor.
Legitimación para accionar de las asociaciones de consumidores.
Efectos de la sentencia en la Ley de Defensa del Consumidor.
Tasa de justicia y costas.
2.Procedimiento arbitral. Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo
Principales características del SISTEMA NACIONAL DE ARBITRAJE DE
CONSUMO (SNAC). Requisitos para ser designado árbitro.
3.Sustanciación de reclamos ante las asociaciones de consumidores
4.Las leyes 22802 de Lealtad Comercial y 25156 de Defensa de la
Competencia.
Su relación con los contratos
de consumo. Su aplicación por la jurisprudencia.
CLASE
VI
1.Acciones en defensa
de derechos de incidencia colectiva que afecten a consumidores
Efectos erga omnes de las sentencias y acuerdos conciliatorios y legitimación
activa en la Ley de Defensa del Consumidor.
2.El Defensor de Pueblo
y las acciones colectivas en defensa de los usuarios y consumidores
Alcance de la sentencia en un amparo colectivo en el que interviene el
Defensor del Pueblo.
Casos en los que el Defensor del Pueblo se encuentra legitimado para iniciar
la acción de amparo regulada por el art. 43 de la CN: Servicios
publicos privatizados.
Administraciones publicas provinciales y municipales. Actos u omisiones
de particulares.
3.Otras acciones judiciales
colectivas.
Nuevo Código Provincial
de Implementación de los Derechos de los Consumidores y Usuarios,
(CPDC, Provincia de Buenos Aires).
Efectos erga omnes de las sentencias y acuerdos conciliatorios y legitimación
activa en el Código Provincial de Implementación de los
Derechos de los Consumidores y Usuarios.
4.El Derecho del Consumidor
y los derechos de incidencia colectiva
Dos enfoques doctrinarios y
jurisprudenciales sobre la cuestión.
El caso Edesur y la legitimación del Defensor del Pueblo de la
Ciudad de Buenos Aires.
La Corte Suprema en el caso AGUEERA.
Duración:
6 semanas.
PUEDE
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